这个帝国已经背负了太多沉重的枷锁，他绝不允许在自己亲手开辟的这片新土上，再催生出新的、足以扼杀一切生机的阴影。

好在，这是一个规则尚未完全板结的时代，一个百废待兴、一切皆有可能的窗口期。

操作的空间，远比在那些积弊深重的老城要大得多。

沉思良久，一个清晰的念头，如同暗夜中的灯塔，逐渐在他脑海中亮起——公开与透明。

既然信息不对称是豪商巨贾赖以盘剥中小商户的利器，那么，就打破这层黑幕，让阳光照进来。

他想到了市舶司每日记录的、堆积如山的船舶出入、货物装卸清单。

那些枯燥的数字背后，隐藏着最真实的供需脉搏。为何不能将这些数据加以整理，以一种直观的方式，公之于众？

一个“市舶司官定参考价公示栏”的构想，渐渐成型。

翌日，知府签押房内。

陈恪召来了市舶司提举周大人，以及户房、工房几位核心书吏。

他没有绕弯子，直接铺开一张素笺，用沉稳的语调阐述了他的想法：

“自即日起，于市舶司衙门外、各主要市集口，设立官定公示木牌。由市舶司牵头，户房协理，每日根据前一日港口货物吞吐总量、主要品类库存变化、以及已知的近期到港船期，核算并公布一批大宗货物的‘参考价’。”

他目光扫过几位面露疑惑的下属，详细解释道：“此参考价，非强制定价，更非与民争利。其目的有二：一曰‘示警’，二曰‘指路’。”

“示警者，譬如苏木、胡椒，若连日来港货积压，库房充盈，而采买不旺，则参考价应适当下调，并标注‘存量充裕，价格看跌’。此举是告诉那些还想囤积居奇或盲目进货的商人，市场已然饱和，风险自担。”

“指路者，反之，若某种货物，如松江棉布、江西瓷器，近日出货顺畅，库存锐减，而后续货源补充不及，则参考价可酌情标平或略升，并注明‘需求旺盛，货源趋紧’。这便是给那些有存货或能组织生产的小商户信号，他们的货品有市场，不必急于低价抛售，甚至可待价而沽。”

陈恪顿了顿，语气加重：“关键就在于这‘供’、‘需’、‘余’、‘缺’四字的动态标注。我们要做的，就是将这市场的‘天气’，尽可能清晰地预报给每一个参与者，尤其是那些消息闭塞、无力四处打探的小本经营者。”

周提举沉吟片刻，提出了疑虑：“府尊大人高见，此策若能施行，确能惠及小民。只是……这数据核算，频次如此之高，恐需增加不少人手。且，这参考价若与市价出入过大，或恐引来非议，甚至……被某些奸商利用，反成扰市之源。”